Минтруд России подготовил проект Федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» (по вопросам определения характерных признаков трудовых отношений и наделения государственной инспекции труда правом на обращение в суд) — проект № 156662.
Вышеуказанный проект предусматривает:
• внесение изменений в статью 15 «Трудовые отношения» ТК РФ;
• дополнение ТК РФ статьей 360.2 «Признание отношений, связанных с использованием личного труда, трудовыми отношениями по обращению государственной инспекции труда».
В статье 15 «Трудовые отношения» ТК РФ Минтруд предлагает определить характерные признаки трудовых отношений, а именно:
— устойчивый и стабильный характер отношений;
— подчинённость и зависимость труда;
— наличие дополнительных гарантий, установленных ТК и иными НПА, содержащими нормы трудового права;
— выполнение работы в соответствии с указаниями работодателя;
— интегрированность в организационную структуру работодателя;
— признание работодателем прав на еженедельные выходные дни и ежегодный отпуск;
— оплата работодателем расходов, связанных с поездками в рабочих целях;
— осуществление работодателем периодических выплат, которые являются единственным и (или) основным источником доходов;
— предоставление инструментов, материалов и механизмов работодателем;
— другие признаки, характерные для трудовых отношений в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными НПА, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, ЛНА.
Следует отметить, что согласно вышеуказанным признакам в настоящее время договоры гражданско-правового характера переквалифицируются налоговой инспекцией в трудовые договоры, что подтверждается и судебной практикой.
Одновременно с этим предлагается уточнить полномочия Государственной инспекции труда (ГИТ). Так, в статье 360.2 «Признание отношений, связанных с использованием личного труда, трудовыми отношениями по обращению государственной инспекции труда» ТК РФ Минтруд предлагает закрепить право ГИТ обращаться в суд, если при проверке инспекторы ГИТ выявили подмену трудовых отношений гражданско‑правовыми, но работодатель нарушение не устранил в срок, установленный в предписании государственного инспектора труда.
ГИТ вправе будет обратиться в суд о признании указанных отношений трудовыми в срок не позднее трёх месяцев со дня истечения срока на обжалование предписания.
Сейчас ГИТ может только выдавать предписания об устранении нарушений и привлекать работодателей к административной ответственности по части 4 статьи 5.27 КоАП РФ.
В случае принятия проекта изменения вступят в силу с 1 сентября 2025 года.
