При проведении камеральной проверки налоговая инспекция вправе истребовать документы не только у непосредственных контрагентов проверяемого налогоплательщика, но и у других лиц, располагающих необходимыми сведениями.
К такому выводу пришел Арбитражный суд Московского округа в Постановлении от 14.07.2026 № Ф05-7886/2026 по делу № А41-71153/2025.
Суть спора
В рамках камеральной проверки декларации по НДС инспекция направила компании требование о представлении документов и информации.
Компания не являлась непосредственным контрагентом проверяемого налогоплательщика: запрашиваемые документы относились к последующим звеньям цепочки хозяйственных операций.
Организация отказалась исполнить требование. По ее мнению, инспекция не вправе запрашивать при камеральной проверке документы по сделкам, которые не совершались непосредственно с проверяемым налогоплательщиком.
За непредставление документов компания была привлечена к налоговой ответственности и обратилась в суд.
Что решил суд
Суд поддержал налоговую инспекцию.
Согласно п. 1 ст. 93.1 НК РФ должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать документы (информацию), касающиеся деятельности проверяемого налогоплательщика, не только у его контрагента, но и у иных лиц, располагающих такими документами или информацией.
При этом НК РФ не ставит возможность истребования документов в зависимость от наличия прямого договора между проверяемым налогоплательщиком и лицом, которому направлено требование.
Следовательно, инспекция вправе запросить документы в том числе у контрагентов второго и последующих звеньев, если эти документы относятся к деятельности проверяемого налогоплательщика и имеют значение для налогового контроля.
А как же ограничения камеральной проверки?
Компания ссылалась на ст. 88 НК РФ, которая ограничивает случаи истребования дополнительных документов при проведении камеральной проверки.
Однако суд указал, что положения ст. 88 и 93.1 НК РФ регулируют разные отношения.
Статья 88 НК РФ определяет в том числе случаи истребования документов у самого проверяемого налогоплательщика, тогда как ст. 93.1 НК РФ позволяет получать необходимые документы и информацию у контрагентов и иных лиц.
Поэтому ограничения, предусмотренные ст. 88 НК РФ, сами по себе не исключают возможности истребования документов у третьих лиц в порядке ст. 93.1 НК РФ.
Что важно на практике
Получив требование по ст. 93.1 НК РФ в отношении организации, с которой нет прямых договорных отношений, не стоит автоматически отказываться от его исполнения.
Необходимо проверить:
- в связи с какой налоговой проверкой направлено требование;
- указан ли проверяемый налогоплательщик;
- какие именно документы и сведения запрашивает инспекция;
- имеются ли эти документы у организации;
- можно ли установить связь запрашиваемых сведений с деятельностью проверяемого налогоплательщика.
Если документы отсутствуют, следует сообщить об этом инспекции, а не оставлять требование без ответа.
Таким образом, при камеральной проверке круг лиц, у которых ФНС вправе истребовать документы, не ограничивается непосредственными контрагентами проверяемого налогоплательщика. Инспекция может обратиться и к другим участникам хозяйственной цепочки, если они располагают документами или информацией, относящимися к деятельности проверяемого лица.
